每年的這個時候,都是我想出去旅遊的時候
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下面附上一則新聞讓大家了解時事
司改國是會議分組會議正在展開,長期關心法稅的資深法學界人士指出:真正的司法弊病的原因出在:一,很多司法人沒有愛心,缺乏真正的用心,不把司法當作人生志業,也欠缺對於人民有「人性尊嚴」的尊重。二,沒有科學的證據法則,沒有去假求真的法學方法論,採的竟然是追逐錢權的辯證術,導致案件不清不楚,讓人民深陷泥淖,痛苦不堪。
▲行動劇指出,司法官有三種黑心的墮落司法人(中)、矇著眼睛的保守司法人(右)以及有良心的前瞻司法人(左)。(圖/翻攝自臺灣財經刑法研究學會)
3月5日由臺灣財經刑法研究學會、法稅改革聯盟、法律扶助基金會台北分會、台灣北社、動腦雜誌社、台灣設計協會所主辦的「平反冤錯假案 全民票選《愛心司法人》 座談會」,現場演出行動劇,指出司法官分三種: 墮落的司法人、保守司法人、前瞻司法人。1.拿著死神鐮刀、黑心的墮落司法人:別有居心、只為自己的利益,做出「乖常司法的決定」,「反人權」「反法治」!2.矇著眼睛,心是半黑半紅的保守司法人,跟隨判決例,跟隨上級所定的標準,只是墨守成規,不敢越雷池一步的保守司法人,有智慧但智慧不夠,有勇氣但勇氣不夠,有能力但能力不夠。例如現在行政法院辦稅務案件,就算人民贏了,稅單又發回行政機關,人民再度陷入萬年稅單的痛苦深淵。3.有良心的前瞻司法人:看得到自己是在做前瞻性,有益於法治的正面能量的釋放的工作。
主持人臺灣財經刑法研究學會創會理事長陳志龍教授指出,台灣的司法轉型正義方向錯誤,沒有格局,因為最重要的是人的問題,司法要獨立,人要有良心來判案,但是現在法律制度也有問題,許多的決議、判例拘束法官,法官沒有自由、亦步亦趨,憲法上並沒有規定法官要依照別人的意見來判決;再加上救濟程序上有許多限制,人民無法平反,像行政法院又受行政機關拘束,造成萬年稅單,違反法治國家精神。陳志龍說,日前他旁聽台中高等行政法院開庭,感覺法官也不敢做前瞻性的判決,其實只要做出來,就是前瞻法官,是第一個拯救台灣冤錯假案的典範,台灣才會變成亞洲第一個轉型正義、司法改革成功的國家。
台北科技大學設計學院彭光輝院長指出,冤案個案加起來就知道問題在哪,司改不談個案嗎?太極門案就是司法改革典型案件,政府有錯卻在拖拉不改革。而郭瑤琪案更是典型冤案,案件偵訊中媒體就放話,媒體抹黑、醜化栽贓、撕毀筆錄、證人供詞反覆,偵查過程檢察官用威嚇等手段等等。明明是促參案卻用採購法在辦,風馬牛不相及。他對此案提出非常上訴,列了六大理由,最高檢察署竟然沒有說明原因就駁回,法律有規定要逐條說明理由,執法者卻不執行、漫不經心。
德明財經科技大學王明懿兼任副教授以親身經歷指出,太極門案當年新竹、高雄地檢署都有檢察官實地查訪或傳訊當事人,因為查無不法予以簽結,然而侯寬仁檢察官卻違法起訴太極門,依據刑法第125條濫權追訴罪,檢察官不該故意置人於罪。2007年太極門三審判決無罪無稅,弟子敬呈師父的敬師禮也判定為贈與,照理說可以依刑法第125條懲處侯寬仁,這案件有受害人,國家也是受害者,因為支付了冤獄賠償金。她引環保生態旅館用真理大學法律系主任吳景欽說法:?司法稅法要改革,只要看以太極門冤案為例所寫的明白、真相、始末三本書就可以,這三本書是台灣司法、稅務問題的照妖鏡。一世官,九世牛,天理一定會有審判。?王明懿也呼籲,太極門弟子的敬師禮就是民法第406條的贈與,人證物證事證都有,行政法院法官應該根據法律事實認定贈與,法官應該具有前瞻性,依照事實作終局的裁判。
基隆地方法院陳志祥法官指出,要保障法官的司法獨立,第一個要讓法官自治,讓法官可以自己選庭長、司法院長,讓干涉審判的問題消失,要相信制度,不要相信人。稅改方面,太極門萬年稅單是最典型案例,他提出在司法改革上,最高行政法院應該變更見解,行政法院做出撤銷判決時要把原處分一起撤銷,這在法理上是合理也是保障人權的作法。
▲帥嘉寶認為,司法院應盡量降低法官釋放資訊的邊際成本,如公布不同意見等,但是現在沒有好的制度。(圖/翻攝自臺灣財經刑法研究學會)自助旅行便宜地點
最高行政法院帥嘉寶認為,司法是資訊業,要釋放規範資訊給社會,目的要能要改善社會現狀,大家依規範行事能增加社會福利。法官在此基礎上應該要勇於表達意見,要清楚明確、易於理解。但他也認為,現今法律不鼓勵資訊清楚明確提供,至少行政法院是很這樣。判決寫太清楚,事後沒有迴旋空間 ,錯了就錯了,而法官愛面子,不願意被指正,所以保守是最佳選擇,最好不要有太多意見,結果就是法官越做越累,卻沒有盡到應有的功能,無法提供有意義的訊息,所以社會也在放棄法官。司法院應盡量降低法官釋放資訊的邊際成本,如公布不同意見等。
臺灣高等法院吳祚丞法官認為,有沒有愛心是人的問題,但是司法環境有沒有給愛心法官存活的環境,才是應該要思考的。他也強調,要平反冤錯假案要憑證據不是用政治。台北地方法院趙子榮法官指出,陳志龍教授提出來的票選愛心司法人,是很前瞻的司法改革意見,以鼓勵代替責備,法官們會競爭獲得這一頭銜,是一種良性競爭。現在的做法是選出不優良的,是不恰當的,最後抓不到任何不好,只好找一些生病的、案件少的法官開刀,真正被詬病的恐龍法官,反而沒有被處理,因為司法院認為恐龍判決是審判獨立的,這塊不能碰。
財團法人商業發展研究院許添財董事長說,台灣法稅問題積重難返,他舉例像中華財政學會,都是稅法財經圈的一小圈圈人,財政部當官也是他們在審、研究案也是他們在承接,這些人不分藍綠,特權是跨色整合的,總統不管是哪個黨,都不算執政,都是這些檯面下的人事圈圈在把持,這些應該要改變,講道理、重專業、重視程序正義,法稅改革、要尊重專業者,而專業者要尊重法治。
工商時報【蔡鳳凰、黃勢璋中華經濟研究院分析師、助研究員】
面對人口老化伴隨的健康退化及慢性病,衍生後續醫療照護的費用支出與資源配置等問題,先進國家無不努力透過創新科技來尋求解決方案。智慧健康創新科技除了能讓民眾在疾病治療階段,獲得專業醫師的妥善處理之外,也能借重醫療、資通訊、半導體、人工智慧等跨領域的專業技術研發,透過更有效益、更加智慧的產品載具或應用方案,不僅讓「醫療」向前延伸至「健康」階段的初期檢測與預防,也能夠向後拓展到「照護」階段的後期照料與管理,達到人民健康安心生活得以永續、醫療支出高漲趨勢得以減緩、創新科技產業得以有效發展的目標,所以近年來已經陸續成為先進國家產業發展與戰略思維的重要關鍵領域。
根據2015年Grand View Research的研究報告指出,全球智慧健康市場規模,將從2014年的4.67億美元快速上升至2022年的22.55億美元,可望達到近4倍的高成長表現;其中,若以產品別做為區分,原來在2014年合計占整體市場規模超過90%的遠距醫療及電子病歷系統,將在近年出現明顯變化,移動醫療(40%)、遠距醫療(35%)及電子病歷系統(10%)的相關產品,將從2021年開始成為智慧健康的市場主流。
臺灣面對智慧健康產業的創新科技規劃,過去投入相當多的科專計畫進行研發,但在拓展產業價值鏈的戰略價值與應用發展方面,目前仍有待新政府進行大破大立的積極布局與法規鬆綁。若大致將醫療科技分成核心組件、大型設備、系統整合及數據分析服務,儘管大型設備與系統整合暫時無法與國際大廠(如奇異GE)相比,但核心組件卻是臺灣廠商相當有利基的一環;若政府能夠從比較利益的角度,將資源著重在核心組件的開發優勢,讓國內擁有創新科技研發能量的小型新創公司,能獲得從產品關鍵技術的產學合作、醫療系統資料的研發分析服務,進入到大型設備廠或醫療產業供應鏈的商務運轉機會,預期將不僅能夠讓我國智慧健康產業的應用發展有市場化的價值,「以大帶小」所構成的產業聯盟也將更有機會能創造「整案輸出」的海外效益。
過去,政府希望建構資通訊業者與醫療專業共同合作的跨領域整合平台,如今卻面臨基層醫療院所的設備系統沒有統一規格,造成目前廠商進行設備系統的整併沒有太大誘因、或是相當具有市場難度,而這也成為政府推動智慧健康以及實際案場導入時的一個重要突破點。同時,由於各國醫療體系與文化並不相同,未來這項實際案場導入的重要成果,若能完整了解海外目標市場的社會文化內涵,也將成為未來智慧健康產業發展新南向、整案輸出、獲取海外商機的關鍵機會。
另一方面,法規鬆綁相較於其他預算編列的政策工具,是一種成本相對較低的政策工具。以「監理沙盒」(Regulatory Sandbox)為例,若能夠針對執行智慧產業相關業務的新創業者,在主管機關負面表列的監理下,藉由中央或地方政府規劃的實驗場域,進行沒有危害生命安全之虞的開發測試新產品或新服務模式的實驗,讓業者及相關單位能暫時享有現行法規的豁免,此舉將不僅能夠鼓勵新創公司研發創新產品、開創商業模式,更能夠掌握市場需求,進而讓實驗場域的成功範例,成為產品商業化、拓展海外商機的關鍵能量。
綜整來說,社會民眾對新政府的期待,就是希望能看到更高效率的跨部會整合與執行能力。因此,未來如何透過創新思維,讓政府動起來,加強核心技術和數據服務廠商的新創產業輔導,搭配政府基金的資源調整,以及與時俱進的法規鬆綁,協助智慧健康的創新科技,能夠將應用服務導入到實驗案場、讓產品規劃也能實際落地,進而獲得實務驗證、創造商業模式,以及整案輸出的海外商機,相信才能真正讓我國智慧健康產業的新創公司,獲得更高的市場價值;同時,攸關民眾健康得以獲得促進的實例,也才能讓人民對新政府的施政更加有感。
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